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任丘市关于开展中小学在职教师有偿补课问题专项整治实施方案
发布时间:[2019-04-07]

任丘市关于开展中小学在职教师有偿补课问题

专项整治实施方案

 

为进一步规范中小学教师职业行为,全面落实省教育厅、沧州市教育局关于师德师风建设相关工作要求,结合我市实际,认真组织开展好作为全市师德师风提升年重要内容之一的中小学在职教师有偿补课整治工作。制定如下工作方案:

一、目标任务

以办好人民满意的教育为宗旨,以规范教师从教行为为目标,深入开展禁止中小学教师有偿补课专项整治工作,以零容忍的态度向有偿补课亮剑,切实解决学生家长关注的突出问题,维护优良教育行风。

二、整治内容

1.在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;

2.在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;

3.在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

 三、工作要求

1.各学校每学期召开一次专项整治工作会议,传达省、市整治工作政策及要求,做好安排、落实、检查、评估工作。每学期至少组织一次以禁止在职中小学教师有偿补课为主题的学习教育实践活动,强化责任意识,打消教师侥幸心理。

2.制定各项规章制度和管理措施,建立举报平台,实行台账管理。公开监督举报电话、举报信箱。明确专门机构和人员,畅通受理举报与监督渠道,做到事事有回应。每学年末向学校主管部门详细报告有偿补课整治整体情况。建立健全违规查处通报制度,对查实的违规案件一律及时通报和上报。

3.学校与教师签订《拒绝有偿补课承诺书》和《全面落实十项准则,争做四有好老师承诺书》,把签订《承诺书》列为新入职教师上岗前的规定动作。开展致家长明白纸活动,每学期向学生家长印发《整治在职教师有偿补课明白纸》,在学校明显位置和网站公布教体局、学校的举报电话和邮箱。

4.加强排查力度,每学期组织一次对所辖中小学及校外培训机构的拉网式排查,重点查处在职教师兼职兼课行为。在寒暑假、法定节假日等易发多发期,加大暗访力度。

5.完善考核机制,将在职中小学教师有偿补课纳入学校师德考核评价体系,实行一票否决。 加强对整治工作目标管理的年度考核,与相关部门签订目标管理责任书,严格落实整治有偿补课目标管理责任制。

6.通过校园网、全体教师大会、家长会、板报橱窗、校园广播等形式,加大禁止在职教师有偿补课宣传力度,营造浓厚氛围。

以上工作要求,作为上级部门检查工作落实情况的主要内容。

四、落实责任

(一)各学校

校长对本单位的在职教师有偿补课整治工作负监管责任,校长是第一责任人,分管校长和分管部门负责人负分管责任;分管部门职责不清的,校长负分管责任。学校是禁止在职教师有偿补课的责任主体,按照谁主管、谁负责的原则,学校领导班子成员实施一岗双责,做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。教师签订《承诺书》后再进行有偿补课的,校长负监管责任;教师没有签订承诺书,校长属于失职。对于学校未履行相关职责或履行职责不到位的,校长负主要责任。对于本学校教师出现问题的,要严肃处理责任人和相关主管领导。

校长不履行或不正确履行禁止在职教师有偿补课管理职责,有下列情形的,教育行政部门将视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究校长的责任:

1.禁止在职教师有偿补课长效机制建设、日常教育督导不到位的;

2.教师有偿补课行为排查发现不及时的;

3.对已发现的教师有偿补课行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的;

4.已作出的教师有偿补课行为处理决定落实不到位,整改不彻底的;

5.教师有偿补课行为引起不良社会影响的;

6.全年查实本学校发生有偿补课行为3例及以上的。

(二)教师

在职教师从事有偿补课的,当年的年终考核不得评为合格或以上等次,记入师德考核档案和教师个人信用记录。是骨干教师、特级教师、学科名师的,除按在职教师处理办法处理外,报请相关部门按批准权限取消其相应称号和待遇。如涉及到学校中层及以上干部和教育教学研究人员的,除按在职教师职务处理办法处理外,由主管部门给予调离岗位处罚。

五、实施步骤

专项整治工作从4月开始至11月基本结束,分五个阶段,各阶段压茬进行。

(一)研究部署(4月)

1.召开部署会议。要进一步统一思想,提高认识,将专项整治活动要求层层传达,坚持全覆盖、无死角,尽人皆知。

2.制定实施方案。要适应新形势、新任务的要求,从组织建设、制度建立、宣传教育、监督检查、违规查处等方面夯实责任、细化举措。方案要有针对性、实效性,确保活动收到实效。

3.开展学习宣传。把学习宣传新时代教师职业行为十项准则和违反职业道德行为处理办法作为专项整治工作的重要任务抓实抓好。通过多种形式广泛宣传,采取多种方式深入解读,做到人人应知应做、必知必做。

(二)自查自纠(4-11月)

1.履约践诺活动。全市将全面开展在职教师承诺、亮诺、践诺活动。各学校要利用辖区内的名师、骨干教师和特级教师代表,向全体教师提出师德师风建设倡议;承诺,每位教师签订《全面落实十项准则,争做四有好老师承诺书》。亮诺,教师承诺书一式多份,送达学生家长公示、征询家长意见并签字,通过校园网、微信群(QQ)等多种形式向学生、家长、社会公开。践诺,广大教师坚持高标准、严要求,用实际行动践行诺言。各学校结合实际,拿出具体措施,从细、从实、从深抓好落实,对教师践诺情况进行考核评价。

2.自查自纠活动。各学校以自我反思为主,对本学校在职教师有偿补课方面存在的问题进行认真梳理与分析,查摆问题。通过学校和教师个人自查、对学生和家长进行问卷调查等形式,周密排查有偿补课情况。在自查自纠过程中,按照自查从宽,被查从严的原则,参与有偿补课的中小学校和在职教师,要立即自行停止有偿补课行为,并及时退还相关费用。对查实从事有偿补课的学校和教师,依规依纪依法予以严肃查处。同时,坚决防止和制止在职教师强迫学生参加在线教育,或者为在线教育提供生源、或因参加在线教育影响本职工作等行为的发生。

(三)督促检查(5-11月)

1.开展全面检查。沧州市教育局和市教体局将组成检查组,对各学校开展专项督导检查。按照工作要求,检查学校对本次专项整治各项工作的落实情况。

2.进行严肃查处。教育行政部门对于从事有偿补课的在职中小学教师,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的纪律处分。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的,以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。

3.实施严肃追责。要坚持从严执纪,对监管不力、问题频发、社会反响强烈的地区和学校,将依规依纪依法追究学校和教育部门主要领导与分管领导的责任。把整治有偿补课工作纳入学校发展性评价和学校评特色、上等级的重要内容。

(四)明察暗访(4-11月)

1.明察暗访清单。教育行政部门列出明察暗访问题清单,主要包括领导重视程度、问题台账建立、整改措施完成、主体责任落实以及推进治理有偿补课乃至师德师风建设常态化等内容。谁检查、谁负责,做到清单逐项问题销号落实,及时整改到位。

2.组织明察暗访。会同相关部门组成联合检查组,不定期进行抽查暗访。对工作严重滞后,问题突出的学校,实行常态化检查,形成威慑氛围的高压态势。

3.紧盯重点节点。在暑假、节假日等重要时间节点,对投诉比较集中的重点区域、重点学校和教师,要加大明察暗访力度,并及时核查举报和投诉反映的相关事件。

(五)总结提高(10-11月)

1.制定整改方案。针对专项活动开展过程中暴露出的突出问题,进行认真的分析研究,明确整改重点,落实整改责任和措施。

2.开展成果展示。组织在职中小学教师有偿补课专项整治活动成果展示,邀请部分学生及家长、党政机关、社会各界人士参加,广泛听取意见,进行群众满意度测评。

六、组织保障

(一)加强组织领导。市教体局成立工作专班,由主要领导任组长,分管领导参加,并由相关科室组成专项工作组开展专项整治工作。各学校也要成立相应的领导小组和工作专班,加强工作指导和协调。

(二)形成工作合力。把禁止有偿补课工作摆到学校工作的突出位置,贯穿于教育、教学、管理、服务的各个环节,融入到依法治校、校园文明建设、教师思想政治工作中去。充分发挥学校党组织、党员教师的政治核心和先锋模范作用,工会、共青团、教职工代表大会要发挥在教师职业道德建设中的监督和保障作用。

(三)加强长效机制建设。各学校要根据本校实际,结合《开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作方案》(任教体通〔201764号),开拓创新,积极探索,建立健全拒绝有偿补课的行之有效的长效机制。要把整治有偿补课作为学校发展性评价、学校工作考核的重要指标,作为学校评特色、上等级和年检的重要内容。

各单位每月25日前向教体局师训科报送有偿补课案例查处情况,教体局定期向上级有关部门报送工作开展情况。

联系电话:2216516

电子邮箱:rqshxk@126.com

  

 

任丘市中小学在职教师有偿补课专项整治

工作领导小组

 

  长:柴文忠

副组长:庞国章、崔德强、刘素娥、毕景辉、刘国胜、卢凤泉、耿勇男

成员:穆春肖、贺长江、王海龙、李万江、宋富丰、

高志扬、石 幸、曹志峰、赵福安、刘 斌、

综合宣传工作组:

组长:刘国胜、卢凤泉

成员: 斌、崔艳杰 张学通 王文册

负责日常工作,抓好专项治理的组织协调、会议和活动的安排;综合汇总、政策宣传、教育引领工作;制发承诺书样本,承接承诺书的备案;印发已查实案件的通报;做好在校学生的思想政治教育工作;负责专项治理工作总结上报等工作。

问责惩处工作组:

组长:刘国胜、卢凤泉

成员:穆春肖、李万江、宋富丰、赵福安

负责健全问责机制,加大查处力度,对有偿补课案件的受理、查处等工作;负责查处校外培训机构聘请中小学在职教师行为;负责规范中小学校和在职中小学教师教育教学行为;负责规范干部教师考核机制,落实一票否决事项及人员。

督导督查工作组:

组长:刘国胜、毕景辉

成员:贺长江、穆春肖、宋富丰 

负责将治理有偿补课工作纳入督导检查;负责重点任务案件的督查督办;负责对整治有偿补课行为不力的单位专项督查。

 

 

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